Шилов Ю.М. Институт регистрации как средство публично-правового регулирования предпринимательской деятельности

Научная статья
УДК 342.9:334.72
https://doi.org/10.24158/pep.2026.8.17

Институт регистрации как средство публично-правового регулирования

предпринимательской деятельности

 
Юрий Михайлович Шилов
Московский государственный институт международных отношений (университет)
Министерства иностранных дел Российской Федерации, Москва, Россия,
shilov.science@gmail.com, https://orcid.org/0009-0007-2423-6009
 
Аннотация. В статье анализируются сформировавшиеся в научной литературе подходы к функционально-целевому назначению института регистрации и его роли в регулировании предпринимательства. Раскрыта административно-процессуальная природа института регистрации, сформулирован основанный на функционально-целевом назначении регистрации авторский подход к дифференциации материально-процедурной и процессуальной формам регистрации, аргументирована практическая значимость такой дифференциации с точки зрения обеспечения прав предпринимателей как участников регистрационных отношений. Раскрыты функции, отражающие роль института регистрации как средства публично-правового регулирования предпринимательской деятельности. Показано, что разграничение материально-процедурных и процессуальных форм регистрации имеет не только теоретическое, но и практическое значение, так как позволяет, с одной стороны, сконцентрировать большее внимание на детальной регламентации регистрации в процессуальной форме (которая может выражаться в конкретизации процессуальных прав и свобод предпринимателя как участника административного процесса; установлении дополнительных процессуальных гарантий, таких как возможность обжалования промежуточных процессуальных актов в производстве по делам об административных правонарушениях), а с другой – ориентировать систему публичного управления на максимальное упрощение (в организационно-правовом смысле) регистрации, реализуемой в процедурной форме.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, бизнес, административные барьеры, публично-правовое регулирование, регистрация, фиксация, учет, признание права, удостоверение, административный процесс, производство, процедуры
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Шилов Ю.М. Институт регистрации как средство публично-правового регулирования предпринимательской деятельности // Общество: политика, экономика, право. 2026. № 8. С. 144–150. https://doi.org/10.24158/pep.2026.8.17.

Original article
 

The Institute of Registration as a Means of Public Legal Regulation

of Entrepreneurial Activity

 
Yuri M. Shilov
Moscow State Institute of International Relations (University)
of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia,
shilov.science@gmail.com, https://orcid.org/0009-0007-2423-6009
 
Abstract. The article analyzes the approaches formed in the scientific literature to the functional purpose of the institute of registration and its role in regulating the entrepreneurship. The administrative and procedural nature of the registration institution is revealed, the author’s approach to differentiating the material and procedural forms of registration based on the functional purpose of registration is formulated, and the practical significance of such differentiation from the point of view of ensuring the rights of entrepreneurs as participants in the registration relations is argued. The functions reflecting the role of the registration institute as a means of public legal regulation of entrepreneurial activity are disclosed. It is shown that the distinction between material and procedural forms of registration has no only theoretical significance, but also practical one, as it allows, in one respect, to focus more attention on the detailed regulation of registration in a procedural form (which can be expressed in the specification of the procedural rights and freedoms of an entrepreneur as a participant in the administrative process, the establishment of additional procedural guarantees such as the possibility of appealing the interim procedural acts in the cases of administrative violation), and at the same time, to orient the public administration system towards the maximum simplification (in the organizational and legal sense) of registration implemented in a procedural form.
Keywords: entrepreneurial activity, business, administrative barriers, public legal regulation, check-in, fixation, accounting, recognition of law, certificate, administrative process, production, procedure
Funding: Independent work.
For citation: Shilov, Yu.M. (2026) The Institute of Registration as a Means of Public Legal Regulation of Entrepreneurial Activity. Society: Politics, Economics, Law. (8), 144–150. Available from: doi:10.24158/pep.2026.8.17 (In Russian).

© Шилов Ю.М., 2026

Список источников:
 
Валяев Ю.К. Метод разрешения в административном праве России : монография. М., 2009. 127 с.
Каплунов А.И. Значение трудов В.Д. Сорокина для развития научных представлений об административном процессе и статусе административно-процессуального законодательства // Административное право и процесс. 2014. № 3. С. 28–35.
Миронов И.Б. Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество // Кодификация российского частного права 2019 / под ред. Д.А. Медведева. М., 2019. С. 460‒482.
Стариков И.Ю. Правовое регулирование регистрационной деятельности органов внутренних дел : монография / под ред. Н.Г. Деменковой. М., 2012. 269 с.
Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М., 2012. 285 с.
 
References:
 
Kaplunov, A.I. (2014) Significance of works of V.D. Sorokin for development of scientific ideas on administrative procedure and the status of administrative-procedure legislation. Administrative Law and Procedure. (3), 28‒35. (In Russian)
Mironov, I.B. (2019) Razvitiye sistemy gosudarstvennoy registratsii prav na nedvizhimoye imushchestvo [Development of the System of State Registration of the Rights to Real Estate]. In: Medvedev, D.A. (ed.) Kodifikatsiya rossiyskogo chastnogo prava 2019. Moscow, pp. 460‒482. (In Russian)
Starikov, I.Yu. (2012) Pravovoye regulirovaniye registratsionnoy deyatel’nosti organov vnutrennikh del [Legal Regulation of Registration Activities of Internal Affairs Bodies]. In: Demenkova, N.G. (ed.). Moscow. 269 p. (In Russian)
Subanova, N.V. (2012) Razreshitel’nyye polnomochiya organov ispolnitel’noy vlasti v Rossiyskoy Federatsii [Permissive Powers of Executive Authorities in the Russian Federation]. Moscow. 285 p. (In Russian)
Valyaev, Yu.K. (2009) Metod razresheniya v administrativnom prave Rossii [Method of Resolution in the Administrative Law of Russia]. Moscow. 127 p. (In Russian)