Садыкова Э.Ф. Государственная политика в сфере транспортной инфраструктуры Каспийского макрорегиона: от плановой экономики СССР к рыночным реформам

Научная статья
УДК 323:656
https://doi.org/10.24158/pep.2026.6.11

Государственная политика в сфере транспортной инфраструктуры Каспийского

макрорегиона: от плановой экономики СССР к рыночным реформам

 
Эсмира Фирудиновна Садыкова
Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия,
esmi_sadykova@mail.ru, https://orcid.org/0009-0002-3477-4189
 
Аннотация. Статья посвящена эволюции политики России в развитии транспортной инфраструктуры в Каспийском регионе. Особое внимание уделено анализу плановой парадигмы государства и изучению последствий этих изменений для инфраструктуры. Цель исследования – выявить достоинства и недостатки советской транспортной политики, а также закономерности ее постсоветской трансформации для формирования устойчивой транспортной системы и выработки эффективной государственной политики Российской Федерации в условиях глобальных вызовов. Методологическую основу исследования составляют историко‑сравнительный и системный подходы, которые позволяют раскрыть взаимосвязь транспортной политики с приоритетами государства на разных этапах его развития. В работе проанализированы нормативные документы и научные источники, в которых описывается период с 1920-х годов по настоящее время. Таким образом, обеспечивается комплексное понимание эволюции транспортной инфраструктуры и транспорта в целом в контексте меняющейся политической конъюнктуры. В рамках политического анализа Каспийского региона как единого функционального пространства с 1920-х годов до настоящего времени автор исследует, как трансформация государственных парадигм: от эпохи СССР до современных геополитических условий – влияла на преемственность либо разрывы в развитии транспортной инфраструктуры. При этом отмечается, что часть советских решений сохранилась, а параллельно возникали новые проекты, обусловленные политическими мотивами.
Ключевые слова: государственная политика, транспортная инфраструктура, советская модель развития транспорта, постсоветская трансформация, модернизация, стратегическое планирование
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Садыкова Э.Ф. Государственная политика в сфере транспортной инфраструктуры Каспийского макрорегиона: от плановой экономики СССР к рыночным реформам // Общество: политика, экономика, право. 2026. № 6. С. 97–111. https://doi.org/10.24158/pep.2026.6.11.
 
Original article

 

State Policy in the Field of Transport Infrastructure of the Caspian

Macroregion: From the Planned Economy of the USSR to Market Reforms

 
Esmira F. Sadykova
Kuban State University, Krasnodar, Russia,
esmi_sadykova@mail.ru, https://orcid.org/0009-0002-3477-4189
 
Abstract. The article describes the evolution of Russia’s policy in the development of transport infrastructure in the Caspian region. Particular attention is paid to analyzing the state’s planning paradigm and examining the consequences of these changes for the infrastructure. The study aims at identifying the advantages and disadvantages of the Soviet transport policy, as well as the patterns of its post-Soviet transformation, in order to form a sustainable transport system and to develop an effective state policy of the Russian Federation in the face of global challenges. The methodological basis of the research consists of historical-comparative and systemic approaches, which allow for revealing the interconnection between transport policy and the state priorities at different stages of its development. The study analyzes regulatory documents and scientific sources covering the period from the 1920^s to the present day. Thus, a comprehensive understanding of the evolution of transport infrastructure and transport in general is ensured within the context of a changing political environment. Through a political analysis of the Caspian region as a single functional space from the 1920^s to the present, the author explores how the transformation of state paradigms – from the era of the USSR to current geopolitical conditions – has influenced the continuity or disruptions in the development of transport infrastructure. It is noted that some Soviet-era decisions have been preserved, while new projects driven by political motives have emerged in parallel.
Keywords: state policy, transport infrastructure, Soviet model of transport development, post-Soviet transformation, modernization, strategic planning
Funding: Independent work.
For citation: Sadykova, E.F. (2026) State Policy in the Field of Transport Infrastructure of the Caspian Macroregion: From the Planned Economy of the USSR to Market Reforms. Society: Politics, Economics, Law. (6), 97–111. Available from: doi:10.24158/pep.2026.6.11 (In Russian).

© Садыкова Э.Ф., 2026

Список литературы:
 
Архипов А.Е., Григорьев Е.А. Единая транспортная система России: истоки формирования, тенденции развития, резервы повышения эффективности // Проблемы современной экономики. 2021. № 1(77). С. 120–123. EDN: DBNNJZ.
Асадов М. Геополитическое положение Каспийского моря. Сотрудничество и конкуренция // Россия в глобальном мире. 2025. Т. 28. № 2. С. 18–34. https://orcid.org/10.48612/RG/RGW.28.2.2. EDN: JUVLCN.
Белик В.А. Оценка эффективности реализации государственных программ, направленных на развитие транспортной инфраструктуры // Политика, экономика и инновации. 2021. № 2(37). EDN: DLRKDQ.
Бхагват Д. Государственная транспортная политика по развитию СМП в СССР и Российской Федерации в XX в. // Арктика и Север. 2022. № 47. С. 76–99. https://orcid.org/10.37482/issn2221-2698.2022.47.76. EDN: KSSGUJ.
Гараканидзе Г.Г. Перспективы транспортировки казахстанской нефти по так называемому «Среднему коридору» // Экономика. 2023. Т. 105. № 3–4. С. 142–153. https://orcid.org/10.36962/ecs105/3-4/2023-142. EDN: GLXLYH.
Гудев П.А. Правовой статус Каспийского моря: пробелы конвенционного режима // Проблемы постсоветского пространства. 2022. Т. 9. № 2. С. 168–182. https://orcid.org/10.24975/2313-8920-2022-9-2-168-182. EDN: XWCEDY.
Дорогова Е.А., Борисова А.А. Роль Астраханского региона в системе логистических связей // Актуальные решения проблем водного транспорта: материалы III Международной научно-практической конференции. Астрахань, 29–31 мая 2024 г. Астрахань: Волжский государственный университет водного транспорта, 2024. С. 202–206. EDN: BKBUPO.
Жанбулатова Р., Жиенбаев М., Дюсембекова М., Нуртазина Р. Энергетический вектор казахстанско-российских отношений в контексте глобальных изменений на международном энергетическом рынке // Центральная Азия и Кавказ. 2020. Т. 21. № 2. С. 121–130. https://orcid.org/10.37178/ca-c.20.2.11. EDN: YWYFAM.
Жильцов С. (a) Инфраструктурная политика прикаспийских государств: стратегия развития и геополитические задачи // Центральная Азия и Кавказ. 2021. Т. 24. № 2. С. 75–85. https://orcid.org/10.37178/ca-c.21.2.06. EDN: AHYYGX.
Жильцов С. (б) Каспийский регион: итоги развития и новые тенденции // Центральная Азия и Кавказ. 2021. Т. 24. № 4. С. 33–42. https://orcid.org/10.37178/ca-c.21.4.03. EDN: VOTCIG.
Каримов Ш.И. Ключевые риски развития транспортно-логистического проекта «Средний коридор» // Общество: политика, экономика, право. 2024. № 1(126). С. 48–53. https://orcid.org/10.24158/pep.2024.1.6. EDN: PPTVGI.
Кулакова Н.И. Транспортное обеспечение соледобывающей отрасли в Волго-Каспийском регионе в XVIII–XIX вв. // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2025. № 4(85). С. 9–22. https://orcid.org/10.54398/1818-510X.2025.85.4.001. EDN: ZOETDM.
Курамшин Д.Р. Проблемы развития проектов трубопроводного транспорта в Каспийском регионе // Вестник университета. 2016. № 10. С. 63–69. EDN: XCCQFV.
Куркумбаев Е., Есиркепова А., Филин С. Транспортно-логистический потенциал Казахстана и его влияние на интеграцию стран Центральной Азии // Государственное управление и государственная служба. 2025. Т. 95. № 4. С. 183–203. https://orcid.org/10.52123/1994-2370-2025-1546. EDN: XLXLYI.
Маркелов К.А., Усманов Р.Х., Головин В.Г. Черноморско-Каспийский регион: от геополитики к геоэкономике транспортных систем // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2019. № 1(58). С. 74–88. EDN: ATHBUD.
Морозова А.А. Концептуальные подходы к развитию отечественной транспортной системы в 1950–90-х годах // Профессорский журнал. Серия: экономические науки. 2024. № 1(1). С. 45–53. https://orcid.org/10.18572/3034-2341-2024-1-1-45-53. EDN: CPJCRA.
Морозова О.В. Каспийский транспортный коридор в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2025. № 4(85). С. 97–109. https://orcid.org/10.54398/1818-510X.2025.85.4.009. EDN: JDZUUP.
Нанобашвили Георгий Н.Г. Транзитный потенциал и роль железных дорог Грузии в развитии грузинской экономики // Экономика. 2022. Т. 105. № 9–10. С. 131–137. https://orcid.org/10.36962/ecs105/9-10/2022-131. EDN: LRHVRT.
Паршина Л.Н., Богданов Н.В. История развития транспорта в послевоенные годы в СССР // Журнал исторических исследований. 2019. Т. 4. № 2. С. 10–13. EDN: WSGZFQ.
Рожков И.С. Транзитно-транспортная синергия в Каспийском регионе в контексте формирования международно-правового статуса Каспийского моря: исторический шанс или вызов современности // Мировая политика. 2018. № 1. С. 58–76. https://orcid.org/10.25136/2409-8671.2018.1.24703.
Романова А.П., Морозова Е.В. Конструирование новых идентичностей в современном Казахстане: тенденции и ориентиры // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. № 7. С. 85–102. https://orcid.org/10.20542/0131-2227-2023-67-7-85-102. EDN: LFGKVC.
Семёнова И.В. Сохранение водных биологических ресурсов: актуальные вопросы // NB: Административное право и практика администрирования. 2025. № 2. С. 33–46. https://orcid.org/10.7256/2306-9945.2025.2.74925. EDN: QLARMI.
Соловьёв А.И. «Доказательная политика» и «политика доказательств»: дилемма постсоветских обществ // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2021. Т. 14. № 5. С. 61–80. https://orcid.org/10.23932/2542-0240-2021-14-5-3. EDN: YQPVXI.
Тураева М.О. Транспортные коммуникации Каспийского региона в новых условиях // Государственная служба. 2023. Т. 25. № 4(144). С. 63–72. https://orcid.org/10.22394/2070-8378-2023-25-4-63-72. EDN: MVQZDQ.
Януш-Павлетта Б. Правовые основы межгосударственного сотрудничества в области разработки и транспортировки ископаемых природных ресурсов Каспийского моря // Journal of World Energy Law and Business. 2021. Vol. 13. No. 2. P. 169–184. https://orcid.org/10.1093/jwelb/jwaa017. EDN: PDFJMH.
 
References:
 
Arkhipov, A.E., Grigoriev, E.A. (2021) Edinaya transportnaya sistema Rossii: istoki formirovaniya, razvitie i vozmozhnosti povysheniya effektivnosti [Russia’s Unified Transportation System: Sources of its Formation, Tendencies of Its Development, Reserves to Improve Its Efficacy]. Problemy sovremennoi ekonomiki [Issues of Modern Politics], No. 1(77), pp. 120–123. (In Russian).
Asadov, M. (2025) Kaspiiskoe more: geopoliticheskoe polozhenie, sotrudnichestvo i konkurentsiya [Caspian Sea’s Geopolitical Position: Cooperation and Competition]. Rossiya v globalnom mire [Russian in the Global World], Vol. 28, No. 2, pp. 18–34. Available from: doi:10.48612/RG/RGW.28.2.2. (In Russian).
Belik, V.A. (2021) Otsenka effektivnosti gosudarstvennykh programm razvitiya transportnoi infrastruktury [Assessment of the Efficiency of Implementation of State Programs Aimed at Development of Transport Infrastructure]. Politika, ekonomika i innovatsii [Politics, Economics, and Innovations], No. 2(37). (In Russian).
Bhagwat, J. (2022) Gosudarstvennaya transportnaya politika razvitiya Severnogo morskogo puti v SSSR i RF v XX veke [The State Transport Policy for Development of the Northern Sea Route in the USSR and the Russian Federation in the 20^th Century]. Arktika i Sever [Arctic and North], No. 47, pp. 76–99. Available from: doi:10.37482/issn2221-2698.2022.47.76.
Dorogova, E.A., Borisova, A.A. (2024) Rol Astrakhanskoi oblasti v sisteme logisticheskikh svyazei [The Role of the Astrakhan Region in the System of Logistic Relations]. Actual Solutions to Water Transport Problems: Proceedings of the III International Scientific and Practical Conference, Astrakhan, May 29–31, 2024. Astrakhan: Volga State University of Water Transport, pp. 202–206. (In Russian).
Garakanidze, G.G. (2023) Perspektivy transportirovki nefti Kazakhstana po Srednemu koridoru [Prospects for Transporting Kazakhstan’s Oil via the So-Called Middle Corridor]. Ekonomika [Economics], Vol. 105, No. 3–4, pp. 142–153. Available from: doi:10.36962/ecs105/3-4/2023-142.
Gudev, P.A. (2022) Pravovoi status Kaspiiskogo morya: probely konventsionnogo rezhima [Legal Status of the Caspian Sea: Gaps in the Convention Regime]. Post-Soviet Issues, Vol. 9, No. 2, pp. 168–182. Available from: doi:10.24975/2313-8920-2022-9-2-168-182.
Janusz-Pawletta, B. (2021) Pravovaya osnova mezhgosudarstvennogo sotrudnichestva po razvitiyu i transportirovke iskopaemykh prirodnykh resursov Kaspiiskogo morya [Legal Framework for Interstate Cooperation on Development and Transport of Fossil Natural Resources of the Caspian Sea]. Journal of World Energy Law and Business, Vol. 13, No. 2, pp. 169–184. Available from: doi:10.1093/jwelb/jwaa017.
Karimov, Sh.I. (2024) Klyuchevye riski razvitiya transportno-logisticheskogo proekta Srednego koridora [Key Risks of Transport and Logistics Project Development “Middle Corridor”]. Obshchestvo: politika, ekonomika, parvo [Society, Politics, Law], No. 1(126), pp. 48–53. Available from: doi:10.24158/pep.2024.1.6. (In Russian).
Kulakova, N.I. (2025) politika, ekonomika, kultura: Transportnoe obespechenie solyanoi promyshlennosti v Volgo-Kaspiiskom regione v XVIII–XIX vekakh [Transport Support for the Salt Industry in the Volga–Caspian Region in the 18^th and 19^th Centuries]. Kaspisky region: politika, ekonomika, kultura [The Caspian Region: Politics, Economics, Culture], No. 4(85), pp. 9–22. Available from: doi:10.54398/1818-510X.2025.85.4.001. (In Russian).
Kuramshin, D.R. (2016) Problemy razvitiya proektov truboprovodnogo transporta v Kaspiiskom regione [Problems of Development of Projects of the Pipeline Service in the Caspian Region]. Vestnik universiteta [University Bulletin], No. 10, pp. 63–69. (In Russian).
Kurkumbayev, Ye., Yessirkepova, A., Filin, S. (2025) Transportno-logisticheskii potentsial Kazakhstana i ego vliyanie na integratsiyu stran Tsentralnoi Azii [Transportaion and Logistics Potential of Kazakhstan and Its Impact on the Integration of Central Asian Countries]. Public Administration and Civil Service, Vol. 95, No. 4, pp. 183–203. Available from: doi:10.52123/1994-2370-2025-1546.
Markelov, K.A., Usmanov, R.Kh., Golovin, V.G. (2019) Chernomorsko-Kaspiiskii region: ot geopolitiki k geoekonomike transportnykh sistem [The Black Sea–Caspian Region: From Geopolitics to the Geoeconomics of Transport Systems]. Kaspiiskii region: politika, ekonomika, kultura [The Caspian Region: Politics, Economics, Culture], No. 1(58), pp. 74–88.
Morozova, A.A. (2024) Kontseptualnye podkhody k razvitiyu natsionalnoi transportnoi sistemy v 1950–1990-kh gg. [Conceptual Approaches to the Development of the Domestic Transport System in the 1950^s–1990^s]. Professorskii zhurnal. Seriya: ekonomicheskie nauki [Professorial Journal. Series: Economic Sciences], No. 1(1), pp. 45–53. Available from: doi:10.18572/3034-2341-2024-1-1-45-53. (In Russian).
Morozova, O.V. (2025) Kaspiiskii transportnyi koridor v gody Velikoi Otechestvennoi voiny (1941–1945) [The Caspian Transport Corridor during the Great Patriotic War (1941–1945)]. Kaspiiskii region: politika, ekonomika, kultura [The Caspian Regio: Politics, Economics, Culture], No. 4(85), pp. 97–109. Available from: doi:10.54398/1818-510X.2025.85.4.009. (In Russian).
Nanobashvili, G. (2022) Tranzitnyi potentsial i rol gruzinskikh zheleznykh dorog v razvitii ekonomiki Gruzii [Transit Potential and the Role of Georgian Railways in the Development of Georgian Economy]. Ekonomika [Economics], Vol. 105, No. 9–10, pp. 131–137. Available from: doi:10.36962/ecs105/9-10/2022-131.
Parshina, L.N., Bogdanov, N.V. (2019) Istoriya razvitiya transporta v SSSR v poslevoennyi period [History of Transport Development in the USSR during the Post-War Period]. Zhurnal istoricheskikh issledovanii [Journal of Historical Research], Vol. 4, No. 2, pp. 10–13. (In Russian).
Romanova, A.P., Morozova, E.V. (2023): Formirovanie novykh identichnostei v sovremennom Kazakhstane [Construction of New Identities in Modern Kazakhstan: Trends and Reference Points]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya [World Economy and International Relations], Vol. 67, No. 7, pp. 85–102. Available from: doi:10.20542/0131-2227-2023-67-7-85-102. (In Russian).
Rozhkov, I.S. (2018) Tranzitno-transportnaya sinergiya v Kaspiiskom regione v kontekste mezhdunarodno-pravovogo statusa Kaspiiskogo morya [Transit and Transport Synergy in the Caspian Region in the Context of the Formation of the International Legal Status of the Caspian Sea]. Mirovaya politika [World Politics], No. 1, pp. 58–76. Available from: doi:10.25136/2409-8671.2018.1.24703. (In Russian).
Semenova, I.V. (2025) Sokhranenie vodnykh biologicheskikh resursov: aktualnye problemy [Conservation of Aquatic Biological Resources: Current Issues]. NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya [Administrative Law and Administrative Practice], No. 2, pp. 33–46. Available from: doi:10.7256/2306-9945.2025.2.74925. (In Russian).
Soloviev, A.I. (2021) Problema “dokazatelnoi politiki” i “politiki dokazatelstv” v postsovetskikh obshchestvakh [“Evidence-Based Policy” and “Policy of Evidence”: The Dilemma of Post-Soviet Societies]. Kontury globalnykh transformatsii: politika, ekonomika, parvo [Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law], Vol. 14, No. 5, pp. 61–80. Available from: doi:10.23932/2542-0240-2021-14-5-3. (In Russian).
Turaeva, M.O. (2023) Transportnye kommunikatsii Kaspiiskogo regiona v novykh usloviyakh [Transport Communications of the Caspian Region under the New Conditions]. Gosudarstvennaya sluzhba [State Service], Vol. 25, No. 4(144), pp. 63–72. Available from: doi:10.22394/2070-8378-2023-25-4-63-72. (In Russian).
Zhanbulatova, R., Zhiyenbayev, M., Dyusembekova, M., Nurtazina, R. (2020) Energeticheskii vektor otnoshenii Kazakhstana i Rossii v usloviyakh globalnykh izmenenii [The Energy Vector of Kazakhstan–Russia Relations in the Context of Global Changes in the International Energy Market]. Central Asia and the Caucasus, Vol. 21, No. 2, pp. 121–130. Available from: doi:10.37178/ca-c.20.2.11.
Zhiltsov, S. (2021) (а) Infrastrukturnaya politika Kaspiiskikh gosudarstv [Infrastructure Policy of the Caspian States: Development Strategy and Geopolitical Aims]. Central Asia and the Caucasus, Vol. 24, No. 2, pp. 75–85. Available from: doi:10.37178/ca-c.21.2.06.
Zhiltsov, S. (2021) (b) Kaspiiskii region: itogi razvitiya i novye tendentsii [The Caspian Region: Development Results and New Trends]. Central Asia and the Caucasus, Vol. 24, No. 4, pp. 33–42. Available from: doi:10.37178/ca-c.21.4.03.